En begäran om allmän handling ska hanteras skyndsamt. Enligt definitionen av skyndsamt i den här kontexten handlar det om timmar eller högst ett par dagar. Rätten till insyn i offentlig verksamhet är lagstadgad. I mina försök att få insyn i region Västerbottens arbete med ME-vård har jag dock haft stora problem att få ut de handlingar jag har begärt. Jag upplever att man medvetet och systematiskt obstruerar utlämnaden för att komma runt offentlighetsprincipen och handlingsoffentligheten.

Därför har jag och en vän nu anmält region Västerbotten till Justitiekanslern (JK).

Så här skrev vi i vår anmälan:

Hej!

Jag och en vän till mig har under drygt ett års tid försökt förstå vad som händer med ME-mottagningen i region Västerbotten och det privata företaget Masano Health AB. Som en del i detta har min vän begärt ut handlingar rörande ME-mottagningen, Masano Health AB och det samverkansprojekt som de båda varit involverade i som kallats “Tänk rätt från början” från regionens diarium.

Projektet har många problem och minst en person är i dagsläget polisanmäld av regionen och under utredning för jäv, då det ser ut som att hon har upphandlat sitt eget företag. Vidare så har vi identifierat problem med en rad andra områden, t ex att det saknas etikprövning för forskning (utreds av ÖNEP), att behandling inte bygger på vetenskap, att de svårast sjuka patienterna exkluderas från vård, att det finns oklarheter kring sekretesshantering och att man inte är transparent och ärlig mot patienter om att det delvis är samma personer som jobbat på regionens mottagning som i det privata företaget Masano Health AB.

Under vårt arbete med att försöka förstå det här projektet så har vi stött på stora problem med att få ut allmänna handlingar. Det handlar om många händelser där regionen har påstått något som inte stämmer om olika handlingars existens och att de upprepat fördröjer och låter bli att lämna ut offentliga handlingar. Region Västerbotten bryter systematiskt mot skyndsamhetskravet, hänvisar till sekretess på ett felaktigt sätt och nekar till att handlingar finns som uppenbarligen existerar. Det verkar också som att många handlingar inte diarieförts. Detta sammantaget hindrar oss att få den insyn i verksamheten vi har rätt till.

Jag som skriver det här bor inte i region Västerbotten men det gör min vän. Risken finns att hon blir ännu sämre behandlad i vården om regionen får veta hennes namn, därför så har hon begärt ut alla handlingar anonymt. Jag som skriver det här har dock inget behov av att vara anonym eftersom jag inte bor i Västerbotten och inte riskerar att drabbas av repressalier som patient om mitt namn blir känt för de inblandade.

Nedan följer en sammanställning av ett antal ärenden från min väns anteckningar. Mejltrådar samt skärmdump bifogas.

• Projektavtal

Begär den 20/11-22 ut ”avtal/överenskommelse eller annat dokument som klargör ansvarsfördelning och reglerar samarbetet mellan RVB, Masano Health AB och Umeå Universitet.” Får ut handlingen först den 31/1-23. Då har regionen först konstaterat att något sådant avtal ej finns diariefört (21/11-22) och senare konstaterat att jag fått ut de handlingar som finns (15/12). Efter att jag den 2/1-23 kunnat visa att ett projektavtal är ett krav för den finansiering från Vinnova projektet fått ”hittade” verksamheten plötsligt ett projektavtal den 13/1-23. Sedan dröjde det ändå ända till den 31/1-23 innan det gjordes tillgängligt för mig. Påminnelser skickades 28/11-22, 10/12-22, 11/1-23, 16/1-23, 26/1-23.

• Rapporter till Vinnova

I processen kring projektavtalet (start 20/11-22) letar diariet även efter andra handlingar gällande projektet. De konsulterar regionjuristen som bedömer att det borde finnas rapporter som skickats till Vinnova. Jag får den 12/12-22 besked från verksamhetschef vid ME-mottagningen att ”ingen avrapportering gjorts ännu”. Då jag redan vid ett tidigare tillfälle fått ut en startrapport och tre delrapporter från Vinnova vet jag att avrapportering är gjord och att regionen försöker undanhålla dokument från mig. Ej heller dessa handlingar finns diarieförda.

• ÖNEPs begäran om kompletterande upplysningar (diarienummer HSN 936:8-2022)

Den 21/12-22 diarieförs en begäran om kompletterande upplysningar från ÖNEP i regionens diarium, initierare är i detta läge märkt med sekretess (se skärmdump). Jag begär ut denna handling men får till svar av registrator att den är sekretessbelagd och därför inte lämnas ut. Jag ifrågasätter då om handlingen verkligen omfattas av sekretess och om den är sekretessbelagd i sin helhet samt begär svar på mot vilka lagparagrafer de har bedömt att den omfattas av sekretess och att handlingen inte kan lämnar ut ens i maskad form. Den 27/12-22 får jag ut handlingen i sin helhet utan sekretessmarkeringar. Senare tas sekretessmärkningen av ärendet i diariet också bort.

• Regionens svar på ÖNEPs begäran om kompletterande upplysningar (diarienummer HSN 936:9-2022)

I ÖNEPs begäran framgår det att regionens svar ska vara dem tillhanda senast den 11/1-23. Eftersom registreringen av handlingen dröjer kontaktar jag registrator med en begäran den 31/1-23. Jag får då besked om att handläggaren fått förlängd svarstid till 31/1-23, dvs samma dag. Jag kontaktar registrator på nytt den 2/2-23 då handlingen fortfarande inte registrerats i diariet och registrator skickar en fråga till handläggaren. Jag får inget svar och hör därför av mig igen den 7/2-23 och frågar vad som händer. Registrator skickar återigen frågan vidare. Den 10/2-23 frågar jag registratorn om de får någon återkoppling alls i ärendet. Jag får inte svar förrän den 14/2-23 då de skriver att de inte fått någon återkoppling och frågan återigen är skickad till handläggaren. Den 15/2-23 får jag ut den begärda handlingen och den registreras samma dag i diariet. Det är oklart när handlingen skickades till ÖNEP eftersom de själva uppgav att de fått förlängd svarstid till den 31/1-23 men handlingen är daterad och diarieförd den 15/2-23. Jag får ingen förklaring alls till fördröjningen eller varför jag inte fick någon återkoppling.

Den 28/2 skickades en fråga till registrator om hur de brukar hantera fall där verksamheten tar oskäligt lång tid på sig att lämna vidare handlingar som diariet efterfrågat. De berättade om sina rutiner och sedan skrev de att de i detta fall tagit upp det med sin chef och att de skulle be regionjurist om hjälp att skynda på handläggningen. Det är nu över en vecka sedan och de har fortfarande inte återkopplat i något av ärendena. Jag misstänker att de inte har för avsikt att lämna ut handlingarna nedan.

• Bilagor till regionens komplettering till ÖNEP 

I regionens svar på ÖNEPs komplettering finns ett flertal hänvisningar till bilagor. Dessa bilagor bifogades ej i den handling jag fick ut därför skickar jag en begäran till regionens diarium om dessa den 19/2-23. Dagen efter meddelar registrator att handläggaren säger att dessa bilagor inte lämnas ut. Jag ifrågasätter om bilagorna verkligen är sekretessbelagda i sin helhet och frågar mot vilken lagparagraf de bedömt att dessa handlingar omfattas av sekretess och inte ens kan lämnas ut i maskad form. Jag hänvisar också till att de i projektavtalet skriver att parterna ”är medvetna om att verksamheten hos Parterna omfattas av offentlighetsprincipen och att offentligheten endast kan inskränkas med stöd av bestämmelser i lag.”. Sedan blir det helt tyst. Jag påminner registrator den 24/2-23 samt den 2/3-23. Väntar fortfarande på svar på mina frågor över en vecka senare.

• Protokoll

Samtidigt som jag begärde ut projektavtalet (20/11-22) efterfrågade jag även protokoll från möten angående det aktuella projektet. Efter upprepade kontakter fick jag tillslut veta att några sådana inte fanns (15/12-22). När jag väl får ut projektavtalet framgår det att det finns en styrgrupp för projektet vars möten ska protokollföras. Jag vänder mig då åter till diariet (2/1-23) och upprepar min begäran om att få ut protokollen med hänvisning till vad som framkommer i avtalet. Påminner 8/2, 10/2, 21/2, 24/2 samt den 2/3-23 men har fortfarande inte fått ut handlingarna.

• Projektbudget 

Den 7/2-23 begärde jag ut projektbudget för det aktuella projektet av en person i regionens ekonomistab. Begäran vidarebefordrades samma dag till rätt personer. Jag skickar påminnelse den 10/2-23. Den 13/2 får jag veta att min begäran skickats till verksamheten och att svar kommer till veckan. Påminner på nytt den 24/2 och den 2/3 men får ingen återkoppling alls och väntar fortfarande på att få ut handlingen.

Nu hoppas jag verkligen att JK väljer att gå vidare med en tillsyn. För den här hanteringen är oacceptabel.

I detta inlägg hittar du en sammanställning av problemen med ME-vården i Västerbotten: https://mitteremitage.wordpress.com/2023/01/08/vad-ar-problemen-egentligen/

Via denna länk kan du hitta alla mina texter om det som hänt: https://mitteremitage.wordpress.com/category/me-mottagning-i-vasterbotten/

Upptäck mer från The ME Inquiry Report

Prenumerera för att få de senaste inläggen skickade till din e-post.